乐清民间刻纸剪纸发展所面临的问题
第一，扶持措施不到位，艺人积极性不高。 非物质文化遗产保护的工作开展以后，政府对传统艺术保护的力度大大加强，社会对传统技艺的关注也随之升温。许多地方机关都成立了非遗办公室，但由于人力、物力、财力的限制，并不能关注和帮助到所有的民间艺人。作为国家认证的非物质文化遗产传承人，林帮栋和陈余华虽然得到了各种国家授予的荣誉称号和一定的资金扶持，但在他们本身生活的乡间却少为人知。笔者在走访的过程，发现同当地人提起细纹刻纸，大都茫然不知。由于很多刻纸厂家将工作室安排在家中，多较为偏僻的村中，因而更不被人所知。
国家级政策保护措施对于乐清民间剪纸的保护
浙江省委、省政府重视民族民间艺术资源保护工作。2000 年，省委、省政府颁发了《浙江省建设文化大省纲要(2001―2020)》，并广泛组织开展具有群众基础和地方民族民间特色的文化活动，发展民间艺术之乡、特色艺术之乡和民族民间文化生态保护区。
乐清细纹刻纸被浙江省列为重点传统工艺保护发展项目，象阳镇被授予“浙江省民间艺术之乡”和“中国民间艺术之乡”的称号，寺前村被命名为“文化特色村”。自 2002 年文化部启动“中国口头和非物质遗产的认证、抢救、保护、开发和利用工程”以来，浙江省保护非物质文化遗产运动持续高涨。2003 年，浙江省召开了全省民族民间文化保护工作会议，成立了“保护工程”领导小组和专家委员会，省政府做出决定，从 2002 年到 2005 年，每年安排 500万元专项资金，用于优秀民族民间艺术资源的发掘、保护和民间艺术人才的培养。乐清市的文化主管部门，也通在学校举办细纹刻纸培训班等活动，请刻纸艺人执教，培养新的传承人。
如何保护乐清细纹刻纸剪纸文化
目前针对民间 剪纸 的保护方式大体有以下几种： 一，家庭传承方式。民间剪纸本身材料、工具简单，因而在一些的地方，可以通过家庭传承的方式来保护，相关部门可采取生活补贴、收购收藏等方式进行鼓励。这种保护方式其实是传统传承方式的一种延伸，虽然比较保守，但剪纸技艺的传承也相对稳定。很多地方依旧是按照这个方式来延续着剪纸艺术，但由于社会转变较为迅速，一些地方也出现了传承脱节，新老艺人交接不顺利的情况。 二，博物馆保护方式。博物馆的建立是为了保存和展示年代久远并具有收藏价值的剪纸作品。通过专业人员的整理、搜
2003 年，乐清市文化局和乐清市教育局将乐清市特殊学校列为首批民间艺术教学实验基地。2005 年 5 月 27 日，浙江省公布了首批非物质文化遗产代表作名录，乐清细纹刻纸名列其中。2006 年 3 月，乐清市文化局和乐清市教育局将乐清市乐成镇第二小学、乐清市虹桥镇第二小学、乐清市象阳镇中学确定为乐清市第二批民间艺术教学实验基地，即细纹刻纸教学基地。2006年 5 月中国第一批国家级非物质文化遗产名录公布，乐清细纹刻纸名列其中，随后文化部和财政部启动了保护国家级非物质文化遗产专项经费。2007 年 6 月，浙江省十届人大常委会第三十二次会议通过的《浙江省非物质文化遗产保护条例》分为总则、保护职责与保护经费、名录与传承、保护措施与管理、科学研究与合理利用、法律责任、附则等七个部分。目前乐清细纹刻纸非物质文化遗产传承人为林帮栋和陈余华，他们享有传承人的补助和待遇。乐清当地也设有非物质文化遗产办公室、剪纸协会，来辅助细纹刻纸的保护工作。
乐清刻纸剪纸保护的对象
生产性保护的对象倾向于具有文化和经济双重价值，并因其自身无法新陈代谢必须依靠外力推动，且具有市场化、产业化潜力的传统工艺。乐清细纹刻纸本身是一种手工技艺，我们可以通过收藏的方式保护其物质形态，但作为非物质文化遗产的创造行为这一核心，却是无形的，其技巧、技艺仅仅存在于从事它的艺人身上。 然而针对艺人的保护，同时也是无法具象去规定的，因为艺人所承载的是技艺、才智、灵性，是创造力，不可能通过简单的记录、拷贝而形成。而乐清细纹刻纸的传承发展，关键系于这份在多年积淀下的创造力，包括其完整性、纯粹性和精湛
